阪神・淡路大震災の記憶継承のための実験番組の 制作と震災後世代による番組評価 〜「 人 間 が 語 り 継 ぐ 阪 神 ・ 淡 路 大 震 災 」「 デ ー タ で 語 り 継 ぐ 阪 神・淡路大震災」に関する視聴反応調査報告〜

 

英文タイトル：

Experimental Programs to Pass on the Memories of the Great Hanshin-Awaji Earthquake and Evaluation of the Programs by the Post-disaster Generation: Report on Viewer Survey of The Human Stories of the Great Hanshin-Awaji Earthquake and What the Data Say About the Great Hanshin-Awaji Earthquake

執筆者：山中 速人・照本 清峰・津田 睦美・奈良 雅美・金 千秋

掲載誌：『総合政策研究/Journal of policy studies』、65号、 pp.1-60 (2022-09-20)

要約：

　2020年は、阪神・淡路大震災の発災から４半世紀を迎え、震災記憶を震災後世代に継承することが大きな課題となった。この問題意識をもって、2021年度、共同研究班が組織された。研究班は、阪神・淡路大震災の記憶継承を目的とする、性格の異なる研究実験番組を制作し、それらを震災後世代の被験者に視聴してもらい、それらの番組に対する反応や評価を調査する実験的研究を実施した。

　この論文では、①「データで語り継ぐ阪神・淡路大震災」（19分41秒）、②「人間が語り継ぐ阪神・淡路大震災第一部」（14分36秒）の２つの番組に対する評価調査の結果を報告する。①は、数値や図表などを駆使し、客観的事実とデータの提供に特化した番組であり、②は、記録映像や図表などを挿入せず、被災者自身による語りのみを記録した番組である。

　結果として、オーディエンスは、①に対しては、感動、安心感、上品さなどを感じたと回答し、話し手である被災者に共感を示した。他方、②に対しては、震災や防災に関する知識を得ると同時に、強い刺激を受けたと回答した。自由記述回答を分析すると、この強い刺激には、恐怖や不安などの感情が含まれた。

　結論として、災害記憶の効果的継承のためには、災害の客観的事実の提供だけでは不十分で、被災者に対する共感や防災やコミュニティの助け合いを醸成するためには、被災者による語りが重要であることが確認された。

英文Abstract:

The year 2020 marked a quarter century since the Great Hanshin-Awaji Earthquake. More than ever, effectively passing on the memory of the disaster to post-disaster generations has become a matter of major concern. With this in mind, a joint research group formed in fiscal 2021 produced two different types of experimental programs on the Great Hanshin-Awaji Earthquake, had them viewed by members of the post-disaster generation, and then surveyed the viewers on their reactions and evaluations of the programs. This paper reports on the surveys made on the two programs: (1) The Human Stories of the Great Hanshin-Awaji Earthquake (14 min 36 sec) and (2) What the Data Say About the Great Hanshin-Awaji Earthquake (19 min. 45 sec.). Program (1) focused on disas- ter survivors telling their own stories without the aid of visual records or data while program (2) presented objec- tive facts and data using figures and tables. The results showed that the audience felt empathy with the survivors appearing in program (1), saying they were deeply moved and reassured, and felt the narratives to be refined and eloquent. In response to program (2), they said that they were strongly impacted by the data even as they learned about the disaster and disaster prevention. An analysis of the respondents’ comments on the survey form showed that this strong impact included feelings of fear and anxiety. In conclusion, it was confirmed that for the effec- tive passing on of disaster memories, presenting objective facts is not enough, and that survivors’ narratives play a critical role in fostering empathy and encouraging cooperation in implementing disaster prevention measures and supporting the community.

全文へのリンク（関西学院大学リポジトリ）

阪神・淡路大震災の記憶継承のための実験番組の制 作と震災 ...国立情報学研究所https://kwansei.repo.nii.ac.jp › ...

阪神・淡路大震災の記憶継承に関する 震災後世代の意識と態度 〜 2019年度調査の分析〜

 英文タイトル：

Awareness and Attitudes of the Post-Hanshin-Awaji Earthquake Generation Toward Passing on the Memories of the Disaster : An Analytical Report on the Fiscal 2019 Survey

執筆者：山中 速人・照本 清峰・津田 睦美・奈良 雅美・金 千秋

掲載誌：『総合政策研究/Journal of policy studies』、64号、pp.73-94 (2022-03-20)

要約：　2020年1月17日、阪神・淡路大震災（以下：大震災）の発災後25年が経った。この間、被災地周辺でも、大震災を知らない新しい世代が数多く誕生した。大震災の記憶を未来に継承していく役割を担うこれら震災後世代が、大震災についての記憶継承についてどのような態度と意識をもっているかを明らかにするため、2019年に被災地の放送局FMYYと関西学院大学総合政策学部が共同して、大震災の被災地に位置する3つの大学（関西学院大学、神戸常盤大学、神戸大学）の学部生を対象として意識調査を実施し、最大445の有効サンプルを得た。同様の調査は2020年度も実施された。これら調査の基礎的な結果については、すでに本誌（61号、63号）で報告されている。本論では、2019年度の調査データをもとに、さらに深く分析を行ない、その結果を報告する。

　分析結果は以下のようなものである。まず、大震災についての知識や情報を得る回路については、被災地出身で居住経験の長い回答者ほど被災者から直接経験や記憶を知る機会を得る傾向があり、また、学校教育を通じた機会も多かった。これに対し、被災地出身でなくまた居住経験もすくない回答者は、映像系メディア（テレビ、映画、ネット動画など）によって大震災の知識や情報を得る傾向が多かった。つぎに、大震災についての関心や継承すべき記憶の対象については、１．被災者やボランティなどの人間的体験に関心を寄せる要素と、２．救命救急活動や防災について関心を寄せる要素の２つの要素がみられた。さらに、大震災に対する認識や記憶継承に対する意識態度については、被災地出身で居住経験の長い回答者は、被災者の心情や経験を語り継ぐ意義を理解し、現在の被災地が復興を遂げるに至った経過の記憶を継承することに積極的であることが分かった。また、男性は、女性より災害の爪痕を消し、新しい町に作り変えるのがよいと考える傾向を示した。最後に、大震災の記憶を伝える手段については、被災者の語りかけなどの直接的コミュニケーション、学校教育、記録映像などのメディアの３つの手段は相互に強く連関していたが、博物館や追悼行事による記憶の継承は、他の手段との関連が弱かった。大震災の記憶を継承する多様な手段による試みが、今後も継続することが期待されている。

英文Abstract: 

January 17, 2020, marks the 25th year since the Great Hanshin-Awaji Great Earthquake. Over this time, several generations have been born in the disaster area with no knowledge of the great earthquake. Yet the post-disaster generations have a role to play in making sure that the memories of the great disaster are carried forward. To clar- ify their attitudes and opinions about the disasters, a survey was carried out in 2019 by the School of Policy Stud- ies of Kwansei Gakuin University and FMYY, a community broadcasting station in Kobe. The survey targeted undergraduate students at three universities (Kwansei Gakuin University, Kobe University, and Kobe Tokiwa Uni- versity) in the vicinity of the disaster area, with a total of 445 valid responses. A similar survey was conducted in fiscal 2020. The basic outcomes of these surveys have already been reported in volumes 61 and 63 of this journal. This paper provides a more in-depth analysis of the 2019 survey data. The analysis results are as follows. First, with regard to the means by which knowledge and information about the disaster was obtained, respondents who were from the disaster area and had lived there for a long time tended to have more opportunities to learn directly from the survivors about their experiences and memories. Many also said they had opportunities to learn about the disaster through their school education, in contrast, those who were not from the disaster area or who had not lived there very long tended to acquire their disaster information through such visual media as television, film, and the Internet. Next, regarding interest in the disaster and what kinds of memories should be passed on, survey responses were roughly divided into two groups: 1. Those who showed a greater interest in the human narratives of disaster victims and volunteers, and 2. Those who showed a greater interest in lifesaving activities and disas- ter prevention measures. Regarding awareness and attitudes towards the disaster and passing on the memories of the disaster, it was found that respondents who were from the disaster area and had lived there for a long time understood the importance of having survivors narrate their emotions and experiences and were willing to play an active role in passing on the processes by which the region recovered from the disaster. More men than women expressed the opinion that it was better to erase the scars of the disaster and rebuild completely new. Finally, with regard to methods of conveying the memories of the disaster, the three methods of direct communication, such as narrations by survivors, school education, and media, such as recorded images, were found to be strongly inter- connected, while the transmission of memory through museums and memorial events was only weakly related to the other methods. Hopefully, diverse methods will continue to be used to pass on the memories of the disaster.

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阪神・淡路大震災の記憶継承に関する震災後世代の 意識と態度国立情報学研究所https://kwansei.repo.nii.ac.jp › ...

阪神・淡路大震災後世代の震災記憶継承と コロナ禍に関する意識と態度 〜 2020年度調査報告(基礎編)〜

 

英文タイトル：

Awareness and Attitudes of the Post-Hanshin-Awaji Earthquake Generation Toward Passing on the Memories of the Disaster and Regarding the COVID-19 Pandemic Fiscal 2020 Survey Report (Basic)

執筆者：山中 速人・照本 清峰・津田 睦美・奈良 雅美・金 千秋

掲載誌：総合政策研究』第63号、pp.69- 95、2021 年 9 月 30 日

要約：

2020年1月17日、阪神・淡路大震災（以下：大震災）の発災後25年が経った。この間、被災地周辺でも、大震災を知らない新しい世代が数多く誕生した。大震災の記憶を未来に継承していく役割を担うこれら震災後世代が、大震災についての記憶継承についてどのような態度と意識をもっているかを明らかにするため、2019年に被災地の放送局FMYYと関西学院大学総合政策学部が共同して意識調査を実施し、2020年も同様の調査を実施した。さらに、この2020年の調査は、コロナ禍の最中に実施されることになった。そこで、この調査では、大震災の記憶継承についての意識や態度にコロナ禍がどう影響するかについても質問を加えた。

　調査対象は、被災地周辺の３つの大学（関西学院大学、兵庫県立大学、常磐大学）の学部生で、有効回答は749サンプルであった。主な調査内容は、１大震災についての情報源、２大震災時に発生した不確実な情報についての態度、３大震災の記憶継承についての認識と態度、４継承すべき大震災の記憶、５大震災の記憶継承の効果的方法、６コロナ禍についての意識と態度に関するものであった。

　主な調査結果として、次のことが明らかになった。回答者は、継承すべき大震災の記憶として、震災直後の避難、人命救助、水や食糧などの供給などへの関心が相対的に高く、被災者個人のエピソードや感情などについての関心は相対的に低かった。この傾向は2019年の調査と共通していた。しかし、2019年度調査で高い関心を示した将来の防災に役立つ実用的な情報については、2020年の調査では関心の程度が下がった。一方、2019年の調査では、回答者は、被災者の感情や辛い経験の記憶継承より、データにもとづく客観的事実の記憶継承に、より関心を示す傾向がみられたが、2020年の調査では、逆転した。この逆転の原因として、回答者がコロナ禍を経験し、被災者意識を持ったことが関連していると考えられる。

英文abstract:

January 17, 2020, marks the 25th year since the 1995 Southern Hyogo Earthquake (the Great Hanshin-Awaji Earthquake). Over this time, several generations have been born in the disaster area with no knowledge of the great earthquake. Yet the post-disaster generations have a role to play in making sure that the memories of the great disaster are carried forward. To clarify their attitudes and opinions about the disasters, a survey was carried out in 2019 by the School of Policy Studies of Kwansei Gakuin University and FMYY, a community broadcasting station in Kobe. The survey was repeated in 2020 in the midst of the COVID-19 pandemic, with an additional question on how the pandemic had affected their attitudes and opinions about the 1995 earthquake. The 2020 survey targeted undergraduate students at three universities (Kwansei Gakuin University, University of Hyogo, and Joban University) in the vicinity of the disaster area, with a total of 749 valid responses. The con- tent of the survey questionnaires can be broadly divided into the following topics: (1) Sources of information on the disaster, (2) Attitudes towards the unconfirmed information generated by the disaster, (3) Perceptions and attitudes about passing on the memories of disaster, (4) Which memories of the disaster should be passed on, (5) Effective methods for passing on the disaster memories, and (6) Awareness and attitudes towards the COVID-19 pandemic. The survey results clarified the following items. Regarding the types of memories that should be passed on, respondents showed a relatively high interest in evacuation, lifesaving, and supply of water and food in the immediate aftermath of the disaster, and relatively low interest in the narratives and feelings of individual disaster victims. This was the same outcome as for the earlier 2019 survey, but whereas the 2019 respondents showed a high interest in practical information that would be useful in a future disaster, the 2020 respondents were less interested in such practical information. On the other hand, in the 2019 survey, respondents tended to show more interest in passing on memories of objective facts based on data than in passing on memories of the feelings and painful experiences of the disaster victims, but this outcome was reversed in the 2020 survey. This reversal of attitude, it is believed, may be related to the respondents own awareness of themselves as victims of the COVID-19 pandemic.

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阪神・淡路大震災後世代の震災記憶継承とコロナ禍 ...https://kwansei.repo.nii.ac.jp › ...

阪神・淡路大震災の記憶継承に関する震災後世代の意識と態度 〜調査報告（基礎編）〜

英文タイトル：

Survey Report: Awareness and Attitudes Regarding the Heritage of Memories Related to the 1995 Southern Hyogo Earthquake Among those Born After the Disaster (Basic Elements)

執筆者：山中速人、照本清峰、奈良雅美、金千秋

掲載誌：『総合政策研究』61号、pp.47-69 (2020-09-20)

要約：

2020年1月17日、阪神・淡路大震災（以下：大震災）の発災後25年が経った。この間、被災地周辺でも、大震災を知らない新しい世代が数多く誕生した。大震災の記憶を未来に継承していく役割を担うこれら震災後世代が、大震災についての記憶継承についてどのような態度と意識をもっているかを明らかにするため、2019年に被災地の放送局FMYYと関西学院大学総合政策学部が共同して意識調査を実施した。

　調査対象は、被災地周辺の３つの大学（関西学院大学、神戸大学、神戸常磐大学）の学部生で、有効回答は445サンプルであった。主な調査内容は、５領域であり、１大震災についての情報源、２大震災についての関心対象、３大震災の記憶継承についての認識と態度、４継承すべき大震災の記憶、５大震災の記憶継承の効果的方法、であった。

　主な調査結果として、次のことが明らかになった。7割近くの回答者が、学校教育をつうじて大震災を知り、学校教育が記憶継承に効果的手段だと答えた。回答者は、継承すべき大震災の記憶として、将来の防災や災害時の対処法などに役立つ実用的な情報に関心が高く、大震災の客観的事実やデータなど客観的情報への関心に強い関心を示した。これらと比べて、回答者は、被災者の感情や思い、犠牲者の辛い記憶など主観的な情報には相対的に低い関心を示した。結論として、われわれ調査グループは、このような震災後世代の記憶継承にかんする関心の偏りを「災害記憶の選択的継承」と概念化した。

英文Abstract:

January 17, 2020, marked the 25th anniversary of the Southern Hyogo Earthquake. In the decades since the disaster, a whole new generation has emerged in the region with no ex- perience or direct knowledge of the great earthquake. And yet it is the young people of this generation who will need to pass on the memories of the great earthquake to future genera- tions. In order to clarify the attitudes and awareness among the post-earthquake generation regarding the heritage of disaster memories, the Kwansei Gakuin University School of Policy Studies and Community Media FMYY, a local community broadcasting company, undertook a joint project to survey young people in the region. The survey was carried out among undergraduate students at three universities in the former disaster region: Kwansei Gakuin University, Kobe University, and Kobe Tokiwa University. There were 445 valid responses. The survey questionnaire covered the following five major areas: (1) sources of information on the Southern Hyogo Earthquake, (2) interest in the disaster, (3) awareness and attitudes regarding the heritage of disaster memories, (4) which memories should be passed on, and (5) effective methods for passing on the memories. Upon compilation of the survey results, the following factors became evident. Close to 70 percent of the respon- dents said they learned about the Southern Hyogo Earthquake in school and felt that school education was an effective method for passing on the memories of the disaster. Among the memories that respondents felt were the most important to be passed on were those con- veying practical information that would be useful for disaster mitigation and responding to future disasters. Interest was high in objective facts and data related to the disaster. In contrast, interest was relatively low in subjective information, such as the emotions, feel- ings, and painful memories of the victims. In conclusion, our research group has chosen to conceptualize this phenomenon of biased interest in memory heritage among those of the post-earthquake generation as “selective inheritance of disaster memories."

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阪神・淡路大震災の記憶継承に関する震災後世代の 意識と態度https://kwansei.repo.nii.ac.jp › ...

 A comparative study of Turkey and Japan on the socio-cultural implications of narratives of disaster survivors and their

memories: the 1995 Southern Hyogo Earthquake and the 1999 Marmara Earthquake. At Uluslararası Sosyal Bilimleri Kongresine 2020

http://kg-sps.jp/blogs/yamanaka/files/2020/01/2020H.Yamanaka.pdf

日本のメディア文化とそこに現れたトルコのイメージ

この研究発表は、イスタンブール大学民俗学研究センターの公開セミナーにおいて、2010年10月27日に行われたものである。
日本語本文
日本語パワーポイントデータ
トルコ語本文

「新しい時代にふさわしいメディアとは〜政権交代とメディア」『週刊金曜日』2010年1月22日号 pp.14〜17.

　（PDFファイル）

　民主党が政権をとって一〇〇日が過ぎて久しい。アメリカの新政権が慣習的に享受しているようなメディアと政権のハネムーン期間が、この日本にもあったかどうかについては、今後、研究者たちによって詳しく検証されるだろう。
　だが、いずれにせよ、最近の全国メディアの論調は、民主党はやはり官僚支配を打ち破れないとか、日米関係を不安定にしたとか、国家戦略が打ち立てられないとか、地方の声が届かないとか、そんな話ばかりだ。
　しかし、本当に明らかになってきたのは、メディアこそが政権交代に追いついていないという事実なのではないだろうか。
　政権交代後、マスメディアと政権の関係には、変化したことと変化しなかったことが存在する。変化したことは、政権がまがりなりにも情報公開への意欲を表向きみせていること。変化していないことは、メディアの取材源と取材方法が旧政権時代とほとんど同じだということだ。
　つまり、問題はむしろメディアの側に存在すると言った方がよい状況にある。
　旧政権の有力者と一蓮托生の関係にある有力政治ジャーナリストたちが新政権を弱体化させるべく情報をスピンしているという陰謀説も説得力があるようだが、問題は、もっと構造的であるように思える。つまり、既存メディアの情報源とチャンネルが有効性を失いつつある。そして、その空白を埋めて急成長しているのが、オルタナティブ・メディアだ。とくにネット系ジャーナリズムの元気がよい。これが昨今のメディア状況だろう。
　ここで重要な鍵となるのは、人びとのメディアリテラシーだ。旧態依然としたメディアが注ぎ込んでくる情報をいかに読み解き、その背後の意味を嗅ぎ取るかという受け手（オーディエンス）側の能力である。
　政権交代後、人びとのメディアリテラシーが一段階進んだというたしかな感触がある。たとえば、メディアは首相と政権党の幹事長の二人の金の問題を延々と取り上げ政権を攻撃しているが、人びとは、当該の二人に対する批判と、政権に対する支持とを、はっきりと区別しているように見受けられるからだ。それは、首相の支持率の低下が民主党支持率に直結していないことからもうかがえる。人びとは、メディアのプロパガンダに簡単に乗せられないという態度を身につけ始めている。
　インターネットや通信衛星を媒体とするジャーナリズムが、マスメディア、とりわけ地上波テレビの内幕情報を暴露してくれるのも、人びとのメディアリテラシーを鍛える重要な要因になっている。全国紙や地上波テレビ局などによる記者会見の寡占、旧政権実力者と政治記者の癒着、政府公報予算をめぐる広告代理店と旧政権とのゆがんだ関係、政財界の縁故者を優先採用するテレビ局の腐敗などなど、ネットは内幕情報の宝庫だ。真偽は別として、いや別だからこそ、人びとのメディアに対する批判的判断力は嫌がおうにも鍛えられるというべきだろう。
　ここでさらに考えたいのは、地方権力と地方メディアの問題だ。
　民主党は、地域主権を唱え、税源の地方自治体への移譲を進めるとマニフェストに書いた。ところが、税源を移譲される地方は、あいかわらず公共事業と利権政治に明け暮れている。これでは、何のための地域主権かわからない。コンクリートから人へと言って移譲された財源が、地方に移された途端、要りもしない空港や狸しか通らない県道に化けては、なんのための地域主権か分からない。地方権力は、あいかわらず土建屋政治の利権と談合の構造の中にどっぷりと浸かっている。
　地方メディアも同様である。旧態依然とした地方権力を、それと呉越同舟する地方メディアが支えている。地方新聞社は、戦時下の用紙統制に由来する一県一紙体制を諄々と維持し、さらに、自民党の郵政族と深く縁故を築くことによって放送メディアをも傘下におさめ、地方メディア王国を築いてきたからだ。公共事業の誘致に、知事と二人三脚で狂奔する地方メディアという構図ができあがっている。この構造を変革しない限り、地域主権は絵に描いた餅だ。
　このような地方の現実をそのままにしておく限り、新政権は、かつての自民党の前車の轍を踏まざるを得なくなるだろう。この構造を解体するには、結局のところ、リベラルな市民活動と新しいメディアが地方に澎湃として起こる以外に道はない。というのも、「民主主義は選挙だ」という信念に裏付けられた小沢リアリズムは、自民党の支持基盤であった地方業界団体を取り込むことはできても、地方権力自体の民主化はできないからだ。地上波テレビで顔を売ったタレントが横滑りした程度の改革派知事も、民主化の担い手にはなれない。彼らの人気はメディアの情報操作に依存しているからだ。より高いメディアリテラシーをもち、メディアに批判的な市民たちは、けっして橋下や東国原のような知事を支持することはないだろう。
　ここで想起されるのは、一九六〇年代のアメリカだ。この時代のアメリカは、リベラルなケネディー政権の登場によって、一九六四年に公民権法を制定させ、政治状況を一変させたにみえた。しかし、公民権の普及過程をつぶさにみると、連邦法が定めた人種平等の理念が、保守派が牛耳る地方権力によって、ことごとく妨害されていた事実も浮かび上がってくる。リベラルな連邦政府に対して、地方の保守的権力は、地域主権を盾に公民権法の精神を公然と否定し続けたのだ。地方を変えない限り、公民権は実効性をもたないという厳しい現実が、リベラル派に突きつけられたのだった。
　それでは、このような状況を変えるために、リベラル派は、どのような戦略をとったのだろうか。それは、地方で活動するリベラルな市民活動団体に連邦政府の補助金を潤沢に供給し、地方政治の変革をリベラル派市民たち自らが着手するのを支援したことだ。福祉、人権、街づくりなどにとりくむ市民活動は、寄付控除の制度的優遇に加えて、連邦政府の補助金を得ることで、その活動を幅広く展開しただけでなく、必然的に、保守的な地方権力の変革へとつながっていった。
　もちろん、市民活動は行政の下請けではないから、連邦政府がコントロールできるものではない。しかし、地方政治のリベラル化こそが、地方権力を奪還する決定的に重要な要素であることを見抜いた当時の民主党の戦略は先見性があったというべきだ。ただし、そのリベラルな市民活動が、民主党政権の推進するベトナム戦争に対する強烈な抵抗の基盤となったことは、歴史の皮肉だが、いずれにせよ、ここから日本の民主党がくみ取れる教訓は大きい。
　ところで、私が住む阪神間の街は、今年で阪神淡路大震災の十五周年を迎えた。ここでは、不況、雇用不安、人口減少などの問題が噴出する一方、官僚への不信、無意味な公共事業など政権交代を招いたあらゆる政治的行き詰まりが露呈し、ここにくれば未来の日本社会の病んだ姿が見られるといわれた。しかし、同時に、ここではそれらを打破するための新しい動きも一斉に起こった。ボランティア、NPO、ワークシェアリングなど、さまざまな新しい実践が芽を吹いた。未来の日本の不幸と希望の両方を目の当たりに出来るこの地から、これからのメディアのあり方について言えることがある。
　市民たちは、震災の中で、東京から禿鷹のように群れをなしてやってくる地上波テレビ局がいかに手前勝手で、被災者の現実を伝えないか身をもって経験した。そして、メディアの幻想を思い知った被災地の市民たちは、たとえば、地域のマイノリティたちとともにNHKでもなく商業放送でもない、新しいタイプの地域ラジオ局を誕生させるというような画期的な試みを成功させた。海賊放送局として誕生したコミュニティラジオが、合法的基盤を確立し、地域に根付いて、地域住民とマイノリティたちの声を一〇言語で放送しているという、首都圏ではとうてい考えられないような事態が、ここでは日常的に進行しているのである。
　カナダのオンタリオ州の教育省が策定したメディアリテラシーに関する八つの基本コンセプトの中に、きわめて示唆的な概念がある。そのコンセプトとは、「批判的にメディアを読むことは、創造性を高め、多様な形態でコミュニケーションを作り出すことへとつながる」というものだ。つまり、現状の主流メディアに対する批判性は、積極的にメディアにアクセスしようとする人間の主体を育てることによって、その次の段階として新しいオルタナティブなメディアを必然的に生み出さないわけにはおかないのである。そう考えれば、被災地の神戸は、期せずしてメディアリテラシーの先進地域となったのである。
　このような被災地の経験に照らして言えることは、地方の保守的権力と癒着している地方の商業マスメディアやNHKから相対的に自立した、もうひとつのパブリックな地域メディアの登場こそ、地方の権力構造に変化をもたらす有効なメディアになるということである。
　草の根レベルにおける第三の公共メディア。その出現が、今、その地平を切り開こうとしている。その形は、いろいろあろう。たとえば、ローカルなコミュニティラジオもその一つであり、また、本質的にグローバルなネット系ジャーナリズムもそうだ。そして、情報ネットワーク技術が、それら多様で性格の異なるメディア群に橋渡しをし、グローバルでローカルな新しい形態のジャーナリズムの可能性を開こうとしている。
　永田町界隈で繰り広げられる権力とメディアの新しい闘争もそれはそれで結構だ。しかし、日本社会に地殻変動をもたらす潜在的可能性を秘めたこれら第三の公共メディアを発展させることも、民主主義にとって不可欠な課題に違いない。
　そのために、新政権ができることは多い。第三の公共メディアの法制化が必要だし、財政支援も重要だ。そして、その原資は、現在、不明瞭な使途が問題化している電波利用料（六五〇億円）の一部を当てれば十分だろう。
　政権交代をより確実に定着させるために、地方権力と地方メディアの変革が必要であり、その主体となる市民活動と第三のパブリックメディアの台頭こそ、今、必要なのであろう。それができるかどうかが、新政権が真に変革を担えるかどうかの試金石のひとつとなるだろう。新政権に、不安を抱きつつ、期待するところはまさにそこである。